¿Cómo funciona Bolsa Familia? Mejores prácticas en la implementación de programas de transferencias monetarias condicionadas en América Latina y el Caribe

Abstract

El Programa Bolsa Familia (PBF) es un programa de transferencias monetarias condicionadas (PTMC) con co-responsabilidades en salud y educación implementado por el gobierno federal de Brasil desde 2003. El Ministerio de Desarrollo Social y Combate al Hambre (MDS) es el órgano responsable del programa y está encargado de establecer los criterios de elegibilidad y la autorización del pago a las familias. Algunas de las principales características del PBF son el foco en las familias como beneficiarias (aquellas con un ingreso menor a R$ 154,00 mensuales por persona), beneficios variables de acuerdo a la composición familiar priorizando a niños y adolescentes, pago directo a través de una tarjeta bancaria, acceso al programa a través de la inscripción en el Cadastro Único, gestión del programa compartida con estados y municipios y la administración de cupos por municipio utilizando una estimación de las familias pobres elaborada en conjunto con el Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE). En junio de 2015, el PBF respaldó a 13.827.369 familias que en promedio recibieron R$167,15. A un costo de 0,5% del Producto Interno Bruto, el PBF contribuye a reducir en más de 50% la mortalidad infantil causada por problemas de desnutrición y diarrea, así como a aumentar la tasa de aprobación en educación media de 75,7% a 79,7%. Este documento es parte de una serie de estudios realizados en varios países de América Latina y el Caribe que tiene el objetivo de sistematizar el conocimiento sobre la operación de los PTMC.