Impacto del Programa No Escolarizado de Educación Inicial: resultados en los aprendizajes de Lectura y Matemática en segundo grado de primaria

Abstract

El Programa No Escolarizado de Educación Inicial (PRONOEI) ha sido, durante más de cinco décadas, la principal estrategia estatal para ampliar la cobertura en territorios rurales, dispersos y bilingües, donde la oferta escolarizada es escasa o inexistente. La literatura previa, centrada en estudios cualitativos y de implementación, ha mostrado asociaciones positivas entre la educación inicial y el rendimiento escolar, aunque con escasa evidencia causal. Este estudio utiliza datos de la Evaluación Nacional de Logros de Aprendizaje (ENLA) 2023 para estimar los efectos de mediano plazo de haber asistido a un PRONOEI de ciclo II sobre el desempeño en Lectura y Matemática de estudiantes de segundo grado de primaria. La muestra final incluyó 307 estudiantes de PRONOEI, 7,455 de educación inicial escolarizada y 268 que no accedieron a educación inicial. La estrategia metodológica implementada se basa en un diseño cuasi-experimental con ponderación por la inversa de la probabilidad de tratamiento (IPW), complementada con G-computation y estimadores robustos. Los resultados muestran que los estudiantes de PRONOEI superan significativamente a quienes no recibieron educación inicial (+17 puntos en Lectura y +41 en Matemática) y alcanzan niveles estadísticamente equivalentes a los de la educación inicial escolarizada. Adicionalmente, el análisis de heterogeneidad aporta indicios adicionales, aunque no concluyentes, sobre un mayor impacto del PRONOEI en niñas y en hogares de nivel socioeconómico bajo o muy bajo. Estos hallazgos sugieren que el PRONOEI es capaz de acercarse a su objetivo cuando se implementa en contextos comparables, reforzando su potencial como estrategia orientada a la equidad educativa.